——罗坊镇打造平安和谐乡镇纪实
通讯员 赵 亮
连续五年被评为全市社会管理综合治理工作优秀单位，并荣获全国文明村镇、全国先进司法所、江西省2008—2012年社会管理综合治理工作先进集体、江西省法律援助示范站、江西省青少年维权岗、全市社会管理和群众工作先进集体、全市平安乡镇、全市社会管理综合治理九个专项工作先进单位等多项荣誉称号，近年来，没有出现一起重大恶性事件，没有发生一起民转刑案件，社会和谐稳定，百姓安居乐业。
作为一个拥有8万余人口的乡镇，为什么能获得这么多的社会管理综合治理方面的殊荣？为什么能保持这样平安和谐的社会大局？
近年来，罗坊镇以“打造平安罗坊，建设和谐罗坊”为目的，创新工作思路，建立和健全与新形势相适应的社会管理综合治理工作机制和体制，并拓宽工作领域，切实提高群众的安全感、幸福感和自豪感，为经济社会事业发展起到了保驾护航作用。
防患：切断隐患源头
11月18日，罗坊镇利用赶集日，联合区司法局，在人流汇集的农贸市场开展《土地法》《婚姻法》《法律援助条例》《禁毒法》等法律宣传活动，让法律意识通过宣传深入人心。
防患工作是平安创建工作的重中之重。罗坊镇从宣传、排查等方面多举措抓实防患工作，切断隐患源头。该镇每年都要组织综治办、派出所、交警中队、法庭等利用赶集日开展法律宣传、交通安全宣传、防毒防邪教宣传等各种宣传活动。该镇还以学校为主要阵地，经常请法院、检察院、公安、交警、关工委等部门深入校园，开展法律知识宣传、防灾、防突发事件应急演练等。为及时发现隐患苗头，该镇要求每个村委、各生产企业必须按要求及时上交各种矛盾纠纷排查表、安全生产隐患排查表，并不定期对各企业进行安全生产大检查。
机制：促进全民共建
7月14日，罗坊镇川里村委郭某在袁河经开区一企业清理屋顶杂物时不慎摔下，经医院抢救无效死亡，家属与相关责任方为理赔一事发生纠纷。镇综治办、相关蹲点干部、村总支部书记和责任干部第一时间赶往现场调解，经多方协调，最终就赔偿一事达成协议，使事态得以平息。
机制是创建和谐平安罗坊的源头活水。近年来，罗坊镇不断完善工作机制。为激发镇村干部的工作积极性，该镇在将综治工作纳入村委年终考核重点内容，并推出捆绑责任制，将所有挂点领导、蹲点干部、村两委干部具体分到了每个村小组，按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，年终根据考核分值，兑现奖惩。捆绑机制激发了镇村干部的工作积极性和主动性。由于捆绑责任制落实到位，镇村干部当事件发生时，均能第一时间赶往事发现场，主动靠前处理。由于处理及时到位，没有出现一起民转刑案件。该镇还从强化保障入手，在人员、经费、办公条件等方面优先保障综治平安工作。建立了一支非常稳定、战斗力强的综治工作队伍，办公地点设在该镇便民服务中心二楼，配足配齐了办公室、资料室、调解室等，综治平安工作经费纳入财政预算。
此外，2011年以来，该镇深入推进平安村委平安村创建机制。通过创建活动，平安村委平安村数量逐年增加，基本覆盖全镇，并形成了人人爱护平安、人人创建平安的浓厚氛围。
打击：震慑违法犯罪
11月3日清晨6点多，罗坊镇政府联合市交警支队渝水大队罗坊中队，在镇内主要公路线樟排线等路段，对农用车载人、客车超载、人货混装等违法违规行为进行集中整治，当日，共查处4起农用车载人事件。
打击违法犯罪，是震慑违法犯罪分子，维护平安和谐的有力手段。近年来，罗坊镇每年都要组织开展以打击强揽工程、偷盗、超载等方面的专项整治行动。今年以来，针对辖区内特色产业荞头、新余蜜桔等需要大量用工，为运输务工人员抵达产业基地，采用农用车载人、超载等非法行为普遍的现象，罗坊镇政府联合交警部门，在广泛宣传动员、与业主签订安全生产责任书之后，开展集中整治行动，依法查处了近10起非法载人事件。针对去年以来，集镇多处发生车内盗窃案件的现象，罗坊镇政府组织派出所通过天网取证、排查、摸底，实施蹲坑守候，终于将惯犯绳之以法。针对境内校园接送车辆多的现象，为保障车辆行车安全，罗坊镇政府组织交警每周不定期对校车进行突击检查，发现一起，查处一起，有效杜绝了各种校车安全隐患。
创新：拓宽创建领域
率先在全市建立乡镇便民服务中心、成立群众工作站、推出民事代办机制。
近年来，罗坊镇顺应群众呼声，想群众之所想，急群众之所急，从群众工作需要入手，不断探索适应新时代要求的群众工作机制。镇便民服务中心建立以来，实现了群众一站式办理各种涉农惠农事务的美好愿望，解决了为办事找地方、找人、来回奔波的烦恼。群众工作站成立以来，3位德高望重的老干部通过来访登记—转呈—办理—回复—公示的方式，共解决各类群众矛盾纠纷3800余起，民事代办工作自去年8月份启动以来，通过以奖代补和考核机制的双轮驱动，共为民代办各种事件15000件以上。
三大群众工作平台的高效运行，解决了群众办事难问题，畅通了群众诉求渠道，有效解决了一些群众内部矛盾和纠纷，维护了和谐稳定，提高了党和政府的公信力，提升了群众的幸福指数。
