作者：杨国英
3月5日，第十二届全国人大第四次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，在详述供给侧改革时，李克强总理重点强调，“要围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率”。
对当前供给侧改革存在的“体制机制障碍”，作为我国科技创新代表的百度CEO李彦宏，一直有着极其深刻的认知，在今年的两会提案中，他的提案聚焦于三点：1、加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点;2、支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费;3、完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率。提案中的这三点，不仅暗合了宏观层面供给侧改革的方向诉求，也为科技界实施供给侧改革提供了可供参考的维度。
其实，供给经济学的理论精髓，就是科技创新推动全要素生产力的提高。科技创新可以通过改变传统产业，或者创造出一个新兴产业，为供给侧改革提供最大的源动力：改变传统产业，可以优化传统产业过剩产能和去杠杆，而创造新兴产业，则意味着一系列下游产业将因之而诞生——科技创新的市场主体就是这一系列下游产业的供给方，这也意味着全新的市场需求被激发产生。
百度的无人车计划，是科技创新推动供给侧改革的典范。借助强大的人工智能和三维地图等技术储备，百度无人车去年底完成路测，而一旦实现大规模量产商用，其所面对的、开辟的将是一个数万亿美元的庞大市场，这就是科技创新推动供给侧改革的强大技术杠杆力。此外，无人车的大规模量产商用，必然要与第三方传统汽车厂商合作，这意味科技创新还能优化传统产业、消解过剩产能。
科技创新推动供给侧改革，需要机制和体制创新的配套，尤其是相关政策法规的跟进。 加州今年年初已经出台了无人汽车驾驶规定，美国联邦政府也已着手修订无人汽车法案，在以供给侧改革为核心抓手的新一轮经济转型升级的背景下，李彦宏提出“完善无人车政策法规”，可谓相当及时、且极具针对性——只有法律法规能够与时俱进地完善和规范，才能使无人驾驶汽车等颠覆性技术加速发展，并尽快实现量产商用。
去库存、去产能、去杠杆是供给侧改革的前提，在投资拉动刺激经济增长的惯性下，中长期供给侧改革与短期需求侧管理之间的关系亟待平衡。房地产的库存严重尽人皆知，钢材、水泥、煤炭等行业的产能过剩也显而易见，但虚拟经济所存在的“库存”却很容易被人忽略，因为，这一“库存”的形成往往与市场无关、而与传统机制的内部约束有关。
去除虚拟经济隐性的“库存”，在今年两会上被李彦宏一针见血地点了出来，即“支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费”。一直以来，我国公路、电力、教育等领域存在大量的专网闲置资源，破除造成这种隐性“库存”的内部约束，更大幅度的提速降费才能更有效地促进供给侧改革。因为，在由互联网所驱动的新经济时代，与劳动力、土地、资本和企业家这些传统生产要素相比，信息早已成为更为重要的生产要素，而通过“盘活专网资源提速降费”，不仅可以让人们享受到更加“网快价廉”的“互联网+”生活，而且从供给侧改革的角度，更可以真正做到“将市场还给市场”，从而有效推动我国全要素生产力的提高。
“完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率”是今年两会李彦宏的第三个提案。与其他主要经济体相比，一直以来，我国民航准点率的偏低，不仅减缓了航空领域的人流和物流速度，而且严重制约了通用航空产业的发展。而通过“优化各类空域资源的分配和管理制度”，打破传统空域资源分配管理的内部约束，可以达到与“盘活专网提速”异曲同工的效果，人们的出行效率因此可以得到提高，通用航空产业更可以获得高速发展，这实质上也为供给侧改革提供了“增量供给”。
供给侧改革的落地，事关我国经济中长期的可续发展。在这一渐进的过程中，具备创新基因和实力的科技界精英，将成为践行供给侧改革的引领者。而李彦宏的今年两会提案，不仅关注科技创新层面的“供给升级”，而且关心民生、建言破除传统机制层面的内部约束(为激发“增量供给”创造条件)，虽无心插柳，却暗合了我国供给侧改革的方向诉求，这些均为我国科技界提供了不少的启发。
