近日，直播平台“嘿秀”因传播淫秽、色情直播内容被北京市文化市场行政执法总队（以下简称市文化执法总队）及北京市公安局网安总队责令停业整顿。该直播平 台因未取得《网络文化经营许可证》，被市文化执法总队给予行政罚款。7月12日，文化部公布首批网络表演黑名单，依法查处23家网络文化经营单位共26个 网络表演平台，关闭严重违规表演房间4313间，处理违规网络表演者16881人。据悉，“嘿秀”是北京市首家被责令停业整顿的直播平台。
□取证
女主播脱衣服明码标价
6月29日，市文化执法总队接到举报，称直播平台“嘿秀”上存在淫秽色情的直播内容。执法人员在取证中发现，该平台推荐的热门直播栏目中存在数量较多的淫秽色情内容。执法人员在“嘿秀”直播平台上截取了大量女主播和男主播裸露身体私密部位的画面。
执法人员介绍，“嘿秀”平台上涉及淫秽色情的直播内容分为三类。一类为女主播在直播的房间内裸露身体私密部位。比如，女主播在直播房间内搔首弄姿，根据观看用户送出的虚拟礼物或是关注度脱衣服。这些虚拟礼物、关注度和主播的收入直接相关。
“在‘嘿秀’平台上有一个数字代表主播的受关注度，主播会说你把这个数字刷到一万我就脱上半身，刷到两万我脱下半身。”执法人员表示，有的女主播在直播中赤身裸体，还有女主播说如果用户送一个高价值的虚拟礼物，可以和用户加微信私聊。
第二类为在房间内直播性行为。执法人员介绍，此类主播一般会在晚上或是凌晨进行直播，整个直播过程持续20到30分钟。“这些主播不会提前做宣传，只要进入直播房间的人就能观看。”执法人员表示，此类主播一般不以营利为目的，在直播过程中也没有和用户的交流，“这些主播被变态心理所操纵，通过这种表演方式获得关注”。
还有一类问题直播为在直播房间内发“广告”，在直播时主播告诉观看用户一个QQ群号，称她会在群中发福利，也就是淫秽色情的图片或视频。执法人员介绍，这种情况下会有用户转到QQ群中，如果需要更大尺度的视频可以加她微信，给她发一个红包后才能看到更大尺度的内容。
□处罚
平台停业整顿并被罚款
执法人员介绍，手机APP“嘿秀”是一款由用户注册成为主播后进行在线表演，其他用户在线观看的移动互联网直播平台。目前该平台上注册账号约10万个，日活跃用户5000-8000人。“较大的直播平台，日活跃用户在10万以上”。
6月30日，全国“扫黄打非”办公室、市文化执法总队、市局网安总队、朝阳网安大队对“嘿秀”的经营场所，进行联合执法检查。执法中，执法人员发现，“嘿秀”的经营公司北京雷麦尔互联网科技有限公司并没有取得《网络文化经营许可证》。
执法人员随后约谈了该平台的法人代表郝某。郝某承认“嘿秀”在直播中存在淫秽、色情的内容，且未取得《网络文化经营许可证》。
郝某狡辩道，“嘿秀”在工作中确实存在很多不足，因为公司资金链接近断裂，工作人员不足，在6月20日左右，公司被某网络色情团伙乘虚而入，该团伙进入平台后进行色情表演及广告发布。郝某称，因运营人员不足，未能在色情团伙进入后及时对部分直播房间进行关闭及封停直播账号，对网络用户造成了不良影响。
执法人员介绍，郝某之前在某互联网公司的直播平台工作。了解到直播行业赚钱后，今年3月份他辞职后创立了“北京雷麦尔互联网科技有限公司”。该公司在“嘿秀”上投入了400万，3月份上线运营以来用户充值收入100万元。
昨天记者了解到，市文化执法总队已给北京雷麦尔互联网科技有限公司送达了行政处罚事先告知书和责令改正通知书，责令“嘿秀”停业整改，并因该公司未取得《网络文化经营许可证》给予其罚款处罚。
昨天下午，记者用手机在网上搜索到“嘿秀”APP，此款APP还可以下载且能正常使用。记者注册账号后登录“嘿秀”，仍存在部分主播穿着暴露在进行直播。
记者从朝阳网安大队了解到，“嘿秀”被停业整顿后，其法人代表郝某已将其卖给了哈尔滨的一家公司。按照属地管辖原则，“嘿秀”的直播关系转到哈尔滨之后，需要哈尔滨当地的相关部门对“嘿秀”进行监督管理。
□分析
音频是直播平台监控难点
针对直播平台对直播内容的监管问题，记者采访了某直播平台的管理人员。该管理人员表示，作为平台方对直播内容的监管，主要还是看企业的监管意识，也就是平台能够投入多少人力去做直播内容的监管。
该管理人员称，平台对内容的监管通过技术和人力两种方式完成。如果平台上出现淫秽色情的直播内容，只要平台方投入足够的监管人力是一定能够解决的。技术上，现在有一套自动识别的技术，90%到95%明显的淫秽色情的内容通过这套技术都是能够识别的，一旦出现问题内容，通过这套技术会自动封停直播的账号。而剩余的其他问题，平台方需要投入人力解决。
该管理人员介绍，在人力监管上，要实现对直播内容进行7×24小时的监控，这些包括对图片、声音、视频包括文字等内容的监控。如果直播内容中出现问题，人力的监控能够保证在最短的时间内处理掉。
该管理人员还谈到，现在平台方对内容的监管难点是对音频的监控，现在的技术还不能实现对音频的实时监控，技术上也在努力解决这一问题。
关于直播内容中出现发布QQ群号等“做广告”的行为。该管理人员介绍，这些“做广告”的行为，一部分是主播有维护粉丝群的诉求，需要通过其他渠道对粉丝进行维护，还有极少的一部分是将用户转移到其他的平台进行淫秽色情表演等。这可以通过粉丝举报或是平台巡逻人员的监控解决。
该管理人员还表示，直播平台制定了一系列的监管措施之后，主播群体了解后也逐渐形成了自治机制，主播们知道哪些行为面临被封号，所以也会克制自身的行为。
□观点
主涉黄播或受到刑事处罚
日前，安徽警方摧毁一个网络淫秽表演团伙，抓获34人。警方明确，现实中、网络上组织淫秽表演，都将以组织淫秽表演罪论处。我国《刑法》规定，犯组织淫秽表演罪的将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
中国 政法大学刑事诉讼法教授洪道德表示，首先，直播内容涉黄必然违反政府主管部门的管理制度，主播本人以及所在网络经营者将受到相应的处分，轻者停业整顿，重者取消从业资格，甚至终身禁入。
其次，主播本人必然触犯《治安管理处罚法》，将受到公安机关的治安行政处罚。主播的此种行为很有可能触犯刑律，构成犯罪，将受到刑事处罚。
