日前，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，通知重申广电总局的有关规定，即直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《许可证》），未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。
持证直播将成铁律
根据新闻出版广电总局下发的《通知》，开展网络视听节目直播服务应具有相应资质。未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构和个人，均不得通过互联网开展相关活动、事件的视音频直播服务，也不得利用网络直播平台（直播间）开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。
记者从广电总局官网了解到，截至今年5月31日，总局共颁发588张许可证。这些持证机构大多为新闻出版、企事业单位、大型视频网站等。在直播领域，目前腾讯、优酷土豆、爱奇艺、乐视等综合性网络视频平台与旗下直播平台共用同一个《许可证》。在专业直播平台中，只有少数具备《许可证》，且根据新闻出版广电总局发布的《互联网视听节目服务持证机构名单》显示，这些专业直播网站宣称所持的许可证并非直接指向其网站域名，而是指向其母公司官网等。
《通知》还规定，未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”“广播电台”“电台”“TV”等广播电视专有名称开展业务。这意味着，目前几家主要直播网站，包括熊猫TV、战旗TV等都将面临违规风险。
直播平台面临分化
“从法律角度来讲，广电总局要求直播平台和个人‘持证上岗’，等于宣布没有取得许可证的机构和个人，当然也包括大量网红，如果继续从事直播，就处于违法状态。” 中国传媒大学网络法与知识产权研究中心主任王四新对记者表示。
在许多业内人士看来，广电总局重申相关规定可能意味着直播行业“虚火”将被扑灭。近两年来，被视为“流量神器”的直播行业迅速成为互联网领域的现象级风口，“全民直播”蔚为风潮。根据CNNIC第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年6月，网络直播用户规模达到3.25亿，占网民总体的45.8%。
直播具有即时、亲近、粘性强等优势的同时，其低俗化、泡沫化的发展态势也引起社会各界和有关部门的重视。由于竞争过于激烈、平台运营成本过高等因素，一些网络直播平台开始采取“擦边球”策略，利用涉黄、涉暴、甚至涉毒等内容吸引用户，并催生出一批靠低俗内容起家的“网红”群体，这些都造成了恶劣的社会影响。
频放大招有迹可循
此次广电总局下发通知，被许多网络直播从业者视为主管部门规范直播所祭出的“终极大招”。
事实上，有关部门对直播行业监管力度的逐步深入并非无迹可寻。文化部于4月下发了第25批违法违规互联网文化活动查处名单，几乎同时，20多家直播平台共同发布了《北京网络直播行业自律公约》，“网络主播黑名单”制度进入公众视野。今年7月，文化部出台《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》，并公布对一批网络表演平台的查处结果，斗鱼等26个网络表演平台被查，16881名违规网络表演者被处理。
再到最近广电总局下发《通知》，有关部门对网络直播“依法打击-敦促自律-制度规范-常态管理”的监管脉络已经逐渐清晰。
从中国网络治理的大背景来看，直播平台“持证上岗”是实现常态化管理的必然趋势。
