据中国之声《新闻纵横》报道，对于摩拜、ofo等共享单车大家已不陌生，从今年1月份开始，“7号电单车”、“小蜜电动单车”等共享电动单车开始在北京、深圳、上海、南京等地推出。因为比普通单车更加省时省力，共享电动单车受到用户欢迎。和普通共享单车一样，共享电动单车在使用非常方便，通过扫描二维码完成注册、缴纳押金、身份验证等程序后，用户就可以开锁使用，并按照时间收费，随停随走。
不过，目前多地对电动自行车有限制，共享电动单车的面世也引起了是否合法的质疑。先来看北京，由于不符合北京市电动自行车上牌标准、存在安全隐患，北京交管部门近期紧急叫停“共享电动单车”。
北京市交管部门根据市民举报，在北土城地铁口查扣了50辆“小蜜电动单车”。经过调查，这些车辆不符合北京市电动自行车的上牌标准，上路行驶属违法行为。北京市交管部门随后约谈“小蜜电动单车”运营公司相关负责人，要求该公司将试点投放车辆全部收回。
“小蜜电动单车”方面表示，已经对投放的电动单车进行了回收处理。目前投放的电单车仅为测试车的一款，正式车辆正在上牌，上牌车辆将陆续投入运营。
类似的问题在其他城市同样存在。今年1月份，“7号电单车”登陆深圳一天后，深圳市交管部门便对其运营公司负责人进行了约谈。交警部门表示，深圳90%的道路没有非机动车道，不适合发展电单车。尽管深圳交警表示将依法管理，积极推动发展共享电动自行车的使用，支持共享电单车健康、规范发展，但如何解决共享电单车的合法性问题仍不明确。
再来看南京。“7号电单车”是南京第一家也是唯一一家共享电动单车企业，目前仅在南京建邺区投放。“7号电单车”在南京命运如何？
记者看到，在建邺区内，每隔200-300米就有一个指定停车点，可供用户及时还车换车。虽然目前仅在建邺区投放，但使用的人不少，家住莫愁湖附近的陈女士已经火速下载了APP，她的第一感觉，速度没有想象中那么快，不过也隐隐担心没有上牌的电动单车是否准许上路。“车子速度不快但还是电动车，发生碰撞没有牌照是否有保险。”
在南京投放的这些共享电动单车需要上牌吗？南京交管部门表示，根据《南京市道路交通安全管理条例》规定，电动车必须实名登记上牌后才能上路。想要上牌，电动自行车的厂牌、型号须被列入《江苏省电动自行车产品目录》，同时质量标准也要符合《电动自行车通用技术条件》。
面对这两大“硬杠杠”标准，“7号电单车”市场部经理崔晓琪回应，他们全部通过审核。“电动车的整车质量不能大于40公斤，我们的整车质量是28公斤，对于电动机的输出功率不大于240瓦，我们也是小于的。时速不能超过20公里每小时，我们在载重75公斤时最高时速19公里每小时。”
根据“7号电单车”提供的车辆型号等信息，记者查询到该车型已被列入《江苏省电动自行车目录2016年6月》名单。既然符合标准，“7号电单车”为什么还是无牌运营？崔晓琪表示一直在与交管部门沟通上牌事宜，但毕竟是新鲜事物，目前南京还没有给电动自行车租赁业务上牌照的先例。
记者了解到，目前南京交管部门已有初步计划，向符合电动自行车上牌标准的电动单车企业提供规模化集体上牌的业务。南京市车管所周警官介绍，“现在已经有几家和南京市车管所联系，我们准备搞个序列号，把车辆的号码输入登记，在车管所先备案。数量比较大，比群众自己上牌的量要很多。我们在研究如何解决。”
东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为共享电单车作为一种新兴的业态，城市管理者应该持开放包容的态度，通过接纳合规的共享电单车来挤压不合规的电动车市场，消除更多的安全隐患。“采取一种合作治理的思路，企业业态要是能够发展起来，大家都骑合规的电动自行车，新技术手段新管理手段能够跟进，主管部门乐见其成，甚至可以合作推动，挤压不合规的电动车市场。”
（江苏台记者刘雨薇、丁凤云）
