东方网记者詹顺婉2月24日报道：上海拟开展预算审查监督领域立法，为更科学、有效地监督政府“钱袋子”增添法治保障。2月23日，市人大召开《上海市预算审查监督条例》立法调研启动会。市人大常委会副主任洪浩参加。
根据市人大常委会今年工作要点，4月召开的市人大常委会会议拟对《上海市预算审查监督条例》进行审议。目前《条例（草案）》征求意见稿已出炉。启动会上，市人大财经委副主任委员、预算工委主任杜悦妹就本次立法工作方案作介绍，市政府相关部门就《条例（草案）》征求意见稿发表意见、建议。
据介绍，2014年，全国人大常委会通过了修改预算法的决定，新《预算法》在全口径预算等方面对人大监督提出了一系列新要求。本次立法旨在贯彻落实《预算法》和财税体制改革总体方案的要求，加强和改进人大预算审查监督，规范政府收支行为，强化预算约束，推动建立全面规范、公开透明的预算制度。
按照方案，本次立法除了按照法制统一原则，在相关内容上作相应调整完善，增强法规的针对性和可操作性，还将总结近年来工作实践经验，对一些相关做法进行梳理、规范，形成法规条款，此外，市人大立法调研组还将进行一些前瞻性问题研究，提出具有地方特色的创制性条款，通过立法形成共识，不断推进人大预算审查监督工作。
据悉，相关立法工作准备早在两年前就已开启。2015年市人大着手开展相关课题研究，2016年又将该项目列为年度立法论证课题。在此基础上，今年市人大将结合本市实际，将原有《上海市实际预算审查监督规定》修订为《上海市预算审查监督条例》，拟充分听取市人大代表、市人大常委会组成人员、区和乡镇人大，以及政府相关部门意见建议，进一步完善市、区、乡镇三级人大预算审查监督制度。
