2014年9月，我省提出要在2016年底实现法律顾问制度在全省党政机关、人民团体、国有企事业单位和村（居）委会全覆盖。而在2015年底，新余就已在全省提前一年实现法律顾问全覆盖。
新余法律顾问全覆盖工作为何能迅速取得如此成效？法律顾问进驻后，给各级政府、企事业单位依法行政提供了哪些有效服务？为新余百姓依法维权提供了哪些便利？记者对此进行了采访。
高位推动 确保法律顾问成为依法行政“把关人”
其实，早在2012年，我市各政府部门、市直各单位就建立了政府法律顾问制度。
为大力推进普遍建立法律顾问工作，2014年12月，市委办、市政府办联合出台《新余市法律顾问工作办法》，对法律顾问工作职责、聘用条件及方式、工作要求等内容进行详细规定和部署。
2015年2月，市政府出台《关于建立和完善法律顾问制度的意见》，将法律顾问工作列入各县（区）、市政府各部门的绩效考核任务，同时列入2015年全市改革创新的28项任务之一，确保法律顾问制度建设如期推进。
2015年11月，我市召开“普遍建立法律顾问制度督查会”，对没有按照时间节点完成任务的单位进行督查，对普遍建立法律顾问制度工作进行调度研判，建立法律顾问工作档案，做到法律顾问“能进能出”，确保法律服务质量。
事实证明，积极推进法律顾问制度落实，在确保各级、各部门依法行政方面的成效非常显著：去年10月1日起，“三证合一、一照一码”登记制度改革在全国范围全面实施，但市市场监督管理局在实际操作中遇到了不少难题。对此，该单位的两位法律顾问经过仔细研究之后，提出了增设业务咨询窗口、制定“三个一”制度等建议，从此，申请人办理企业注册登记时只需填写“一表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，三个工作日企业就可领到“三证合一、一照一码”营业执照。这些措施大大节省企业时间，减轻企业准备材料成本等负担，也赢得了办事企业的交口称赞。
延伸职能 让法律顾问制成为维护社会稳定的“减压阀”
为了更大限度地发挥法律顾问的作用，我市在实现法律顾问全覆盖的同时，还对这一制度的职能做了进一步延伸：2015年3月，“新余市法治工作社会志愿者协会” 挂牌成立。
在加强法制宣传的同时，协会志愿者还和社区、村委会基层干部中的“法律明白人”结对子，成为维护社会稳定的“解压阀”。哪里发生纠纷，带着红袖章的志愿者和“法律明白人”就第一时间赶到哪里，用专业的法律知识引导人民群众依法理性表达诉求、维护合法权益。这一创新举措属全国首创。在法律顾问、法治工作社会志愿者、法律明白人的共同努力下，2015年全年，新余没有发生一起重大医闹事件。
在维护社会稳定方面，法律顾问的工作成效十分显著：我市生猪定点屠宰监督管理职能调整后，原商务局9名临时聘用人员须在移交之前与商务局解除《劳动合同》，人员移交市农业局后，再按编外用工管理实行劳务派遣。但9名临时聘用人员由于不愿签订劳务派遣合同，扬言“集体到省、市政府上访，讨说法”。面对一触即发的矛盾，市农业局法律顾问江西商豪律师事务所律师主动介入，深入双方了解情况，帮助9名临时聘用人员解开认识上的误区，就签与不签劳务派遣合同所存在的风险进行指导，赢得了当事人的认可，问题得到妥善解决，避免了矛盾升级。
遇事找法 法律顾问成为群众的“主心骨”
法律顾问制度的建立和完善，不仅加快了我市建设法治政府、推进依法行政的进程。通过法律顾问近距离的法律知识宣传，也在不少群众心目中树立了“遇事找法，出现问题靠法”的新观念。
2015年8月17日，在泰国曼谷市中心著名景点四面佛附近发生炸弹爆炸。在此次事故中，新余一对母女在爆炸事故中遇难。市外侨办在事件发生后，立即启动涉外应急处置预案，积极联系单位法律顾问，了解涉外案件处置法律程序和相关赔偿条款，并及时将律师意见告知遇难家属，给家属进行行前法律知识教育，引导其在泰国处理善后事宜时按法律程序和规定进行合法维权。家属在泰国期间，情绪稳定，维权和赔偿诉求均通过正当途径表达。在我驻泰国使馆的协助下，家属与泰国有关部门就赔偿事宜达成共识，既维护了遇难者家属的正当利益，又维护了两国人民的友好感情。
