“十二五”期间，江西省港航管理局上饶分局（上饶市地方海事（船检）局）在省厅、省局和市委市政府的正确领导下，以党的十八大和习总书记系列重要讲话精神为指导，以科学发展为主题，以调结构、转方式、促提升为主线，抢抓机遇、深化改革，不断提升港航职能监管能力和公共服务水平，全力以赴推动港航事业科学发展，港航工作实现“五个转变”。
持之以恒抓安全，水上安全形势稳中趋好。
2011年以来，该局积极构建安全监管长效机制，创造性出台《上饶市地方海事局船舶跟踪监管服务工作制度》，年均“点对点”发送各类预警信息1万余条，实现重点船舶跟踪监管全覆盖，制度实施第一年就实现了近十年来首次零事故指标，有效预防了各类水上突发事件发生。建立健全海事、公安、水利等多部门联合执法机制，水上综合执法呈现常态化发展。积极推动市、县两级政府牵头治理“农用船非法载客”、“三无船舶”、“非法滩涂造船”等各类重大隐患51起，隐患整改取得明显成效。积极探索实施航道、海事巡航一体化工作机制并取得初步成效，巡航检查工作针对性和有效性得到加强，巡航监管到位率和现场成功处置率实现双升。主动融入鄱阳湖区通航环境综合治理，湖区重点通航水域总体安全有序，港航职能进一步凸显。积极履行水上搜救职责，先后组织开展搜救行动13次，成功处置各类险情71起，成功救助18人，挽回直接经济损失1600余万元。“十二五”期间，辖区水上安全生产“四项指标”较“十一五”全面大幅下降，全部控制在省局下达范围之内，水上交通安全形势稳中趋好。
坚定不移抓服务，公共服务水平从好到优。
圆满完成上海亚信峰会远端控制任务。主动融入地方经济发展大局，为沪昆客运专线上饶信江特大桥、九景衢铁路等国家重大涉航工程项目提供通航安全管理服务。全力为鄱阳、婺源、弋阳等地水上旅游项目当好“安全参谋”。圆满完成“中华龙舟大赛鄱阳站”、“环鄱阳湖国际自行车大赛”等各类重大赛事水上安保任务，受到当地政府表彰和社会各界的广泛赞誉。
率先在全系统推行海事港航联合执法、签证、稽征“一站式”便民服务，对辖区诚信度较高的船舶实施规费“协议统缴”。“十二五”期间，该局共完成海事规费征收4906万元，连续四年保持千万元总体水平。较“十一五”同类规费增长2330万元，增幅达47．5％，为港航新一轮发展奠定了坚实经济基础。
以“国检”为标准，航道管养内、外业基础进一步规范。辖区鄱阳－瓢山、瓢山－三江口两条主要航道数字化建设方案已初步完成；新型PE材料航标和太阳能一体化智能航标灯在辖区初步运用；乐安河、饶河、鄱阳湖区等辖区重点通航水域通航保证率和航标维护正常发光率均达100％。
大力推进简政放权，提升船检和船员服务效能。截止2015年底，辖区现有在册船舶1343艘，在册船员1510人，较“十一五”分别增长23．7％和35．8％，实现行业资源数量和质量双提升。
坚持不懈抓发展，港航信息化从无到有。
“十一五”期间，该局信息化设备仅有11台老式低配置电脑，平均12人一台电脑。“十二五”以来，该局信息化工作坚持省局统一部署和自主建设双管齐下，新增办公电脑122台，基本达到人手一台。先后建成港航三级网络、船舶动态管理2．0系统、船舶登记和船员发证系统、船检VMS5．0系统、AIS船舶自动系统、OA网络办公系统（两期）、视频会议系统、网上审批和电子监察系统、上饶海事门户网站、CCTV视频监控系统、重点工作考核督办系统等12个信息化系统（设备），建成1个分局视频监控中心，2个海事处监控终端，监控范围覆盖辖区（鄱阳、余干）8个重点通航水域，港航办公自动化和监管信息化实现从无到有。
全力以赴抓创新，港航自身建设从弱到强。
创新绩效管理。进一步修订完善《上饶港航分局目标管理绩效考核办法》、《劳动人事管理办法》和《工作人员考核办法》等管理制度，建立“上饶港航分局重点工作督办考核系统”，运用信息化手段加强对全局重点工作考核管理，绩效考核不断总结，不断完善。
坚持人才强局。顺利完成事业单位岗位设置，稳步实施绩效工资改革。先后通过全省公开招录大专以上学历人才8人，提拔7名德才兼备年轻同志担任中层骨干。大力实施干部交流和职工轮岗。积极组织职工参加海事执法人员“五年轮训”和在职学历教育。全面实施海事职务等级标识，队伍正规化建设不断推进。
加强装备建设。截止2015年，该局现有各类执法船艇35艘，各类公务车辆19辆，较“十一五”分别增长35％和26．6％。新配移动执法记录仪、对讲机、摄像（影）机等各类执法装备57套，装备建设和保障能力得到长足发展。
凝心聚力抓党建，保障中心工作从新到实。
深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动。扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，坚决落实中央从严治党要求，全面落实“两个责任”，持续保持惩治腐败高压态势， 为港航事业发展提供了坚强的纪律保证。积极响应中央扶贫攻坚号召，委派精干人员深入鄱阳县谢家滩镇芦林村开展驻村精准扶贫，受到各级领导肯定和党员群众好评。坚持以党建带团建，党建与工会工作有机结合，创新举措，全面保障港航中心工作有效推进。强化综治责任落实，提升防控能力，努力建设平安和谐港航。广泛开展“四型海事”、“三基三化”、海事“三化”试点建设及各类文体活动。“十二五”期间，该局涌现出一大批先进集体和个人并分获中央、省、市表彰。该局连续多年被评为“全省港航系统目标管理先进单位”、“全省交通系统综治先进单位”，荣获“第十四届江西省文明单位”。分局行政政务中心喜获“江西省青年文明号”和“省直青年文明号”。该局职工张伦喜同志先后荣获“全国交通运输行业文明职工标兵”、交通运输部2014年“感动交通人物”、江西省“五一”劳动奖章、江西交通系统“为民服务十颗模范星”称号。涂胜利同志荣获首批全国海事系统“三化”建设“好形象、好品牌”先进个人。五年来，先后有11人在省局“四比四创、四比四争”、“港航梦、我的中国梦”主题演讲比赛、“港航执法知识竞赛”、“游泳比赛”等各类竞赛中获奖，精神文明建设取得丰硕成果。（邓文俊）
