南昌新闻网讯 10月11日，记者从江西省财政厅了解到，经省政府同意，省财政厅、省政府金融办、省农业厅、省林业厅、省扶贫办和移民办、江西保监局等联合下发通知，拟在17个罗霄山片区贫困县和8个省定片区贫困县开展特色农业保险以奖代补试点工作。为保证试点工作顺利进行，省财政拟从2016年起，连续3年采取以奖代补方式，每年统筹安排预算资金，对试点县（市、区）予以奖励。
省财政厅有关负责人表示，江西省将以罗霄山片区贫困县和省定片区贫困县为重点，实施贫困地区特色农业保险试点，并通过实施地方特色农业保险以奖代补政策，鼓励罗霄山片区贫困县和省定片区贫困县采取“一县一品”的方式，自主开展地方特色农业保险保费补贴试点，以支持贫困地区发展特色农业为手段，以扶持贫困户更多分享农业全产业链和价值链收益为目标，助推试点贫困县在2018年提前两年脱贫摘帽，确保到2020年基本实现试点贫困县贫困人口发展地方特色农业风险防范有保障、增收脱贫有支撑，通过保险服务到村到户到人，特别是对建档立卡的贫困人口“愿保尽保”，使贫困地区人口生产生活得到全方位保险保障。
据悉，江西省特色农业保险试点范围包括：修水县、都昌县、莲花县、赣州市南康区、兴国县、宁都县、会昌县、寻乌县、安远县、于都县、赣县、上犹县、瑞金市、石城县、吉安县、万安县、遂川县、永新县、井冈山市、鄱阳县、余干县、横峰县、上饶县、乐安县、广昌县等25个县（市、区）。按照“愿保尽保”原则，试点工作在满足25个试点贫困地区农业保险需求基础上，对试点县建档立卡贫困户施行优先、特惠政策。
为了鼓励试点县（市、区）人民政府有针对性的建立健全地方特色农业保险财政补贴政策，充分调动试点贫困县开展地方特色农业保险的积极性和主动性，构筑贫困地区农业产业发展风险防范屏障，省财政厅从2016年起，连续3年，每年统筹安排预算资金，根据当地财政补贴资金投入情况及绩效考评情况等，对试点县开展的地方特色农业保险进行以奖代补，奖励比例不低于当地财政保费补贴资金的60%。
省财政厅有关负责人表示，特色农业保险试点将采取“一县一品”的方式，试点县（市、区）确定一类地方特色种植业或养殖业品种，由试点县（市、区）财政给予保费补贴，按照“高保额、低保费、广覆盖”的原则，采取农户自愿参保、试点县（市、区）保费补贴推动、保险公司市场运作的方式，开展地方特色农业保险试点。
省财政厅有关负责人强调，补贴险种的保险金额应覆盖保险标的的直接物化成本、种苗成本、种植成本或饲养成本（以国家权威部门公开的数据为标准），鼓励有条件的地区将保险金额覆盖生产成本。保险费率应根据保险责任、保险标的多年平均损失情况、地区风险水平等因素确定，在贫困地区执行的费率可在全国普惠水平上再下调10%。
试点县应根据当地的财政状况合理确定保费补贴比例，对建档立卡的贫困户要加大扶持力度，补贴比例应高于其他农户，尽可能减轻或减免贫困户的保费负担。保险责任原则上应涵盖保险标的所在区域内的主要风险，切实保障投保农户的风险需求。包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、泥石流、内涝、风灾、雷击、地震、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落、冰雹、冻灾、旱灾、病虫草鼠兽害、疫病等，对投保种植、养殖农产品造成的损失，试点县可以根据本地特色农产品生长要求和气象特点等具体情况，从上述灾因中选择或扩展。（记者 潘奕）
