奉新县澡溪乡杨坪村村民王增桂，靠“吃生态饭”实现了脱贫奔小康。他是二级肢体残疾人，属于建档立卡贫困户，去年在父亲帮助下办起了农家乐，年均增收达1万余元。
澡溪是典型的山区，总人口9700余人，其中建档立卡贫困户393户789人。当地政府依托生态优势，扶持带动贫困户从事农家乐服务行业，“旅游扶贫”声名远扬。
这只是我省全力打好脱贫攻坚战的一个缩影。记者了解到，省扶贫开发领导小组已编制并下发了全省三年脱贫滚动计划，到2018年现有200万贫困人口将全部脱贫，未来的日子里我们还将听到更多生动的“澡溪故事”。
我省确定四条精准扶贫路径
据介绍，我省精心谋划产业脱贫、安居脱贫、保障脱贫三大攻坚战，搬迁移民扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、建立健全贫困退出机制及财政涉农扶贫资金整合机制等多项工作走在全国前列。
2013年末，全省共有建档立卡贫困人口342万，经过2年的努力，到2015年末减少到200万人；贫困发生率由9.7%降至5.7%左右。贫困地区农民可支配收入增长速度持续高于全省平均水平，贫困群众生活水平明显提升。
通过深入调查，我省基本确定了“通过发展产业脱贫94万人，通过转移就业脱贫54万人，通过兜底保障脱贫35万人，通过易地搬迁脱贫17万人”的精准扶贫路径。
按照确保全省提前两年实现脱贫目标的总部署，省扶贫开发领导小组编制并下发了全省三年脱贫滚动计划，具体是：2016年实现70万人脱贫，500个贫困村退出，2个贫困县摘帽；2017年实现70万人脱贫，1000个贫困村退出，6个贫困县摘帽；2018年实现60万人脱贫，1400个贫困村退出，17个贫困县摘帽。按照年度计划，层层签订责任状，层层压实脱贫攻坚责任。已完成了省对市、省对25个贫困县、市对县、县对乡、乡对村的脱贫攻坚责任状签订。
今年换届贫困县党政正职保持稳定
我省发挥考核导向作用，落实党委、政府脱贫攻坚责任制，以脱贫实绩作为对各地党委和政府脱贫攻坚工作成效考核的重要依据。今年首次对25个贫困县单列一类进行科学发展综合考核评价，脱贫成效占比60%。省委、省政府对10个贫困县(市、区)，单列一类作为科学发展综合考核评价先进县进行表彰。今年换届，我省全面落实不脱贫不调整，不摘帽不调离的纪律，贫困县党政正职保持稳定。
记者了解到，我省还建立了贫困对象退出机制，确保脱贫质量。由相关部门和研究机构成立第三方评估小组,对全省2014年、2015年的农村建档立卡贫困户退出工作进行了第三方评估，从核查评估结果来看，全省贫困退出质量总体可靠。同时，建立扶贫资金统筹整合机制，集中资源打好攻坚战。出台了我省统筹整合使用财政涉农资金实施方案，今后每年将整合200亿元左右资金用于脱贫攻坚。在实施范围上，从国家要求的贫困县扩大到58个原中央苏区和特困片区县；除中央整合的20项专项资金外，将15项省级涉农资金纳入统筹整合使用范围。
我省最早在全国推广相关保险
围绕产业脱贫、保障脱贫、安居脱贫三大攻坚战，我省进一步细化为实施产业发展扶贫、就业扶贫、村庄整治、危旧房改造、搬迁移民扶贫等十大扶贫工程。
今年江西农村低保标准为月均270元(3240元/年)，农村五保分散供养标准达到月均290元(3480元/年)，分别比国家贫困标准线高出13.5%和21.9%。
调查数据显示，在诸多的致贫原因中，建档立卡贫困人口因病致贫问题最为突出，占45.25%。并且在各种因病致贫类型中，尤以患大病住院问题最为突出。为此，我省大力实施健康扶贫工程，是全国最早提出在全省范围内推广重大疾病商业补充保险的省份。资助建档立卡贫困人口免费参合，为建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充保险，筹资标准每人每年不低于90元，从而构筑了新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道医疗保障防线。将建档立卡贫困人口门诊慢性病补偿比例由40%提高到50%，年度封顶线由3000元提高到4000元，进一步缓解贫困户慢性病诊治负担。
根据测算，贫困人口个人自负费用比例预计将下降到10%左右。
贫困县每个乡镇组建扶贫工作站
精准扶贫，让大数据来“说话”。我省明确提出，围绕扶贫攻坚战，构筑大数据信息平台体系，不断完善大数据信息网络体系建设，充分运用扶贫信息数据系统，管理贫困对象信息，掌握减贫工作进程，监管扶贫资金使用，考核精准扶贫实效，开展督查问责，进行科学决策。逐步建立相关行业部门与扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理和工作机制有效衔接，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。同时，严格实施贫困退出机制，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。
我省还针对扶贫完善了组织保障体系，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，形成省市县乡村五级书记一起抓。今年4月，省委省政府调整省扶贫开发领导小组组成人员，增设了成员部门，为打赢脱贫攻坚战提供更加有力的组织保障。贫困县每个乡镇都组建一个扶贫工作站，确保工作站有工作人员、有办公场所和有工作经费。
文/记者金路遥
