在新一轮卫生计生服务能力提升工程中，我市以提升基层卫生计生服务能力为重点，以村卫生室标准化建设、一体化管理为突破口，全面提升基层医疗卫生机构服务能力和质量，使居民能就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。
“2化”强基础。一是实施标准化村卫生室建设工程。2014年-2016年，安排资金1500万元建设300个标准化村卫生室，实现每个行政村均有一个标准化卫生室目标，目前已建成标准化村卫生室200所。同时，加强医疗设备配备，2016年将采购138台健康一体机配备符合条件的村卫生室。二是实施乡村卫生服务一体化管理工程。从2015年起，利用三年时间在全市推行“两个独立、三项制度、六个统一”乡村卫生计生一体化管理模式，即财务独立核算、责任独立承担、乡村医生实行聘用合同管理制度、绩效考核与分配制度、医疗责任保险制度、统一规划建设、统一人员聘任、统一业务管理、统一药械购销、统一财务监管、统一绩效考核，到2017年全市基本实现乡村卫生服务一体化管理。
“3+”强服务。一是大医院+基层医疗机构。6家二级以上公立医院与7个乡镇卫生院、6个社区卫生服务中心建立“利益共享、业务协作”的医疗联合体，推动资源纵向流动，带动双向转诊。二是专家+基层医疗机构。选派14名专家到乡镇卫生院开设预约专家门诊，缓解基层群众找专家看病难的问题。选派6名专科医师进社区开展高血压、糖尿病等慢病巡诊，提高慢病控制满意率。三是实施“互联网+”医疗服务。利用信息技术在医疗联合体之间，建立远程会诊、双向转诊“快速通道”。
“五制”强队伍。一是建立乡村医生养老保险制度。全市经省卫生计生委注册的男性未满60周岁、女性未满55周岁的在岗乡村医生都可参照无雇工的个体工商户和城镇灵活就业人员参保缴费政策参加基本养老保险，全市所有注册乡医生都参加基本养老保险。二是建立乡村医生到龄退出制度。已参加基本养老保险男满60周岁、女满55周岁的乡村医生，原则上应退出乡村医生岗位，可转为个体诊所，领取乡村医生养老保障金，办理乡村医生资格注销手续。三是建立人员补充制度。鼓励医学院毕业的大、中专生到村卫生室工作。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生计生服务室的3年制中、高职免费医学生培养。新进入村卫生计生服务室人员原则上应当具备执业助理医师及以上资格。四是建立岗位动态管理机制。进一步完善竞聘上岗制度，加强考核和规范管理，促进优胜劣汰。五是建立岗位锻炼制度。每年开展队伍轮训、大比武等活动，提高队伍能力。近两年来，全市培训乡镇卫生院骨干医师内儿科人员58人次、乡镇卫生院长71人次、社区和乡镇卫生院公共卫生管理和服务人员273人次。
