新华社北京3月20日电（记者张泽伟）国内水平最高、规模最大的综合性运动会——全运会正迎来大刀阔斧的改革。20日，国家体育总局在北京召开第十三届全运会改革创新新闻发布会，宣布今年在天津举行的第十三届全运会将推出七大改革措施，以体现全运会的综合价值和多元功能。
这七大改革措施如下：
一是鼓励省区市在部分4人以下（含4人）项目上跨单位组队参赛。第十三届全运会共有10个大项、49个小项实施跨单位组队参赛政策，10个大项分别是：游泳、田径、羽毛球、皮划艇、自行车、赛艇、帆船、乒乓球、网球、排球。
国家体育总局局长助理、第十三届全运会组委会副主任李颖川说，这项政策旨在打破参赛单位界限，鼓励参赛单位之间合作，优势互补、强强联合，既保持国家队运动员训练的系统性和完整性，又提高全运会的竞技水平和观赏性，达到为奥运备战工作探索新路径的目的。
二是实施少数民族自治区交流引进少数民族运动员政策。内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区体育局可以从全国其他省市体育局交流引进少数民族运动员参加第十三届全运会。
李颖川说，此项改革措施立足长远，旨在大力支持少数民族自治区参加全运会，鼓励少数民族运动员刻苦训练、为国争光，促进少数民族地区体育事业发展，更好地发挥体育在增强民族团结、促进少数民族地区和谐稳定方面的特殊作用。
三是实施军队和地方共同培养运动员政策。进一步贯彻落实军地竞技体育融合发展策略，形成军地共同为国家培养竞技体育人才的合力。相关政策正在制定中。
四是建立游泳项目业余运动员参加全运会比赛机制。为实现群众参与全运会比赛、非专业运动员和专业运动员同场竞技的目的，本届全运会50米自由泳、100米自由泳、100米蛙泳三个项目，允许业余运动员在通过资格赛成绩达标后参加决赛阶段比赛，与专业运动员同场竞技。
五是增设男子足球城市组比赛。具体方案为：足协杯第一轮淘汰赛后，上下两个半区的16支队伍入选男子足球城市组资格赛，再通过主客场较量，获胜的8支队伍获得男子足球城市项目决赛资格。
李颖川说，全运会增设男子足球城市赛，具有较高的城市归属感和群众认同感，是宣传“全民足球”理念的重要手段，有利于调动省区市和城市对此项赛事的积极性，对构筑以城市足球为代表的足球文化具有重要意义。
六是增加群众体育比赛项目，让更多的“草根选手”和民间高手在全运会赛场上展现风采。本届全运会共有19个大项设立了群众体育比赛项目，分别是：攀岩、轮滑、羽毛球、乒乓球、龙舟、马拉松、气排球、围棋、象棋、国际象棋、桥牌、国际跳棋、舞龙、柔力球、太极拳、健身气功、笼式足球、航空模型、航海模型，共计126个小项。
七是线上线下齐动员，广泛开展“我要上全运”活动。将举办“我要上全运”主题征文活动、摄影书画大赛、知识竞赛、棋牌项目网上赛事、广场舞比赛、体育达人秀节目、“赞美中国”景区户外运动大会系列活动等。
李颖川说，通过以上七大改革措施，体现全运会的综合价值和多元功能，使全运会成为推动健康中国建设的重要窗口和舞台；激发人民参与体育的热情，带动更多的人参与全民健身，使全运会成为推进竞技体育和群众体育协调发展的有效平台；弘扬体育文化、传承体育精神，使全运会成为推动体育事业改革发展的助推器和风向标。
他表示，下一步，国家体育总局还将按照党中央、国务院深化改革的要求，不断调整、推出改革创新举措、新政策，着眼于满足群众需求，更好地发挥全运会在体育事业发展中的作用，不断探索通过大型综合性运动会带动群众参与的改革创新之路，真正把全运会办成体育的盛会、人民的节日。
