“通过巡查工作，查处了一批违纪违法案件，完善了一批体制机制方面的制度，解决了一批损害群众利益的突出问题，有力地促进了我市风清气正的政治生态建设……”日前，市委常委、市纪委书记、市委巡视工作领导小组组长王庆在全省市县党委巡查工作座谈会上代表我市作了典型发言，这充分体现了省委、省纪委对我市巡查工作的充分肯定。
2012年我市决定借鉴巡视制度率先在全省设区市开展巡查工作，四年来，在省纪委、省委巡视办的精心指导和市委的正确领导下，我市在探索中创新，在实践中深化，巡查工作取得了明显成效，有力地推动了党风廉政建设深入开展，为我市深化改革和促进经济社会发展发挥了积极作用。
聚焦发现问题，巡查工作有的放矢
“巡查工作就是要发现问题，形成震慑。”市委巡视办负责人介绍说。在巡查中，我市始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，围绕“四个着力”，突出发现问题，形成震慑。通过巡查，共发现问题331个，提出意见和建议303条，移交问题线索82个。
“巡查中发现的领导干部问题线索可查性很强，成案率很高，是查办违纪违法案件重要的线索来源。”市纪委一名室主任介绍说。据介绍，市纪委在严肃查处市粮食局原局长刘日东、原书记钟小强、市房管局原局长刘小云、市教育局原局长廖茂侦等违纪违法案件过程中，都曾在巡查中发现过相关违纪线索。据统计，四年来，通过巡查发现线索查办的案件中，涉及县处级干部21人，科级干部18人，一般干部9人，其中8名县处级干部移送司法机关。
在着力发现领导干部违纪违法问题线索的同时，我市注重抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面。通过巡查发现违反八项规定、违反工作纪律、财经纪律等问题126个，对存在轻微违纪的12名县级领导干部进行诫勉谈话，处理了违反选人用人等组织纪律的问题5起。
巡查结束后，一名市直部门负责人深有感触地说：“我刚到单位时，对单位财务管理不规范的问题有所耳闻，但刚到新单位，存在多一事不如少一事的想法，没有去管这个事。巡查组进驻后，严肃地指出了这个问题，我才意识到问题的严重性，及时进行了整改。现在想起来，幸亏巡查组及时‘咬耳朵、扯袖子’，才不至于小问题酿成大错误。”
创新方式方法，巡查工作灵活高效
“2012年开展巡查工作时，在全省没有先例可循，属于探索性的工作，没有现成经验可以复制。”市委巡视工作领导小组成员、市纪委副书记张有文表示。
因此我市在借鉴巡视工作方式方法的基础上，创新巡查工作方式方法，使其更加灵活高效。一方面，在巡查环节求突破。围绕准备、了解、报告、反馈、整改、督办6个环节，构建了“三会议、三报告”工作推进机制，确保了巡查工作规范有序开展。另一方面，在巡查方式上求创新。为发挥对口纪工委熟悉分管单位的优势，开展对口巡查；为防止对口纪工委打不开情面，开展交叉巡查；为更好发现共性问题，提高工作效率，对业务性质相近或相联的单位，开展分类巡查；对同时涉及市县两级政策执行的巡查对象，下巡一级，开展延伸巡查；对问题线索多、群众反映强烈的问题开展专项巡查。
目前，正承担全市保障房建设专项巡查工作的市委第五巡查组组长李斌翔说：“保障房建设工作涉及市、县、乡三级，覆盖面广，如果只针对某级开展常规巡查，我们很难发现其中存在的问题，但通过专项巡查，我们抽调财政、审计、工程建设等专业人员参与其中，通过对市、县、乡三级来一次大起底，使我们发现了很多共性问题，同时也大大提高了我们巡查工作效率。”
通过创新方式方法，我市巡查工作更加灵活高效，目前已巡查了58个单位，完成了2个专项巡视。
强化成果运用，巡查工作成效显著
“发现问题是震慑，把巡视成果落实好，震慑作用就会更大、更实。”这是中央对巡视工作的要求，也是我们巡查工作自觉遵循的原则。
我市高度重视巡查成果运用，巡查结束后，认真抓好问题的督促整改，切实落实整改责任，除要求被巡查单位主要负责人对巡查反馈意见进行签字背书外，还采取市纪委常委带队督导、市委巡查组“回头看”检查等方式，督促被巡查单位全面整改，对整改不到位的进行问责。今年5个单位因整改不到位在市委常委会议上受到了通报批评，并被勒令“回炉补课”。
在抓好督促整改的同时，我市注重构建长效机制，督促被巡查单位建立完善内部管理制度，认真解决存在的突出问题，有力地推动了被巡查单位各项工作。
“巡查工作只有融入到经济社会发展大局中，剑指问题，助推改革，才能具有持久的生命力。”王庆同志说。
在坚持巡视工作方针的同时，我市充分利用巡查监督范围广、了解深、方法活、力度大的优势，关注和深入了解带有普遍性、倾向性的共性问题，从体制机制、监督管理上深挖问题根源，提出具有全局指导作用和可操作性的意见和建议。根据巡查组的意见和建议，我市制定和完善了国有资产统一管理、房屋维修资金规范管理、财政预算管理办法等多项促进经济社会发展的法规制度。去年，针对巡查发现政府性部门资金存放存在利益输送的问题，实行了本级政府性资金存放统筹管理改革，原来分散在各部门监管使用的资金纳入财政部门实行统一监管，既带动了政府、银行、企业的深度合作，又防范了廉政风险，增加了财政理财收益。
